japan-pension-system-foreign-investors: ทำไมญี่ปุ่นถึงไม่มีวัน ‘ปิดประเทศ’ เพราะวิกฤตเงินบำนาญ

เวลาที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (Immigration) ออกกฎวีซ่าให้มันเข้มงวดขึ้น ยกระดับการคัดกรอง หรือมีสื่อปั่นกระแสชาตินิยมอนุรักษ์นิยมเมื่อไหร่ โซเชียลมีเดียจะเต็มไปด้วยเสียงโหยหวนของพวก “ชาวเน็ตมโน” ที่ชอบตีโพยตีพายว่า “ญี่ปุ่นกำลังจะปิดตายประเทศ!”, “ต่อไปนี้คือ 0 คนที่เข้าได้!”, หรือ “เกาะกาลาปากอสเตรียมกลับมาย حقีฟัดล็อกดาวน์ยุคใหม่”

มุมมองแบบนี้บอกเลยว่าโคตรจะตื้นเขิน เหมือนเด็กประถมอ่านนิทานปรัมปรา เอามาใช้มองกลไกอธิปไตยของประเทศทุนนิยมสมัยใหม่ไม่ได้สักนิด

ถ้าคุณลองเปิดเล่มงบประมาณกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ (MHLW) เรื่อง ตัวเลขคาดการณ์สวัสดิการและภาระค่าใช้จ่าย แล้วตบโต๊ะดูบัญชีค่าใช้จ่ายด้านการแพทย์ เงินบำนาญ และการดูแลผู้สูงอายุของญี่ปุ่นในอีกไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า สิ่งที่คุณจะเห็นไม่ใช่เรื่องอารมณ์ความรู้สึก แต่มันคือ “รอยรั่วกระแสเงินสดระดับชาติ” ที่ถูกเชื่อมตายด้วยกฎทางคณิตศาสตร์แบบเย็นชา

สระว่ายน้ำงบประกันสังคมและระบบการแพทย์กำลังโดนสูบน้ำออกจนแห้งขอด การจะบอกว่าจะ “ปิดประเทศ” ในแง่การเงินและกฎหมาย มันคือการฆ่าตัวตายที่จะ จุดชนวนให้ประเทศล้มละลาย 100% แบบเลี่ยงไม่ได้

ทุกวาทกรรมเรื่องการย้ายถิ่นฐานและนโยบายเปิดปิดประเทศ ที่พูดโดยไม่ดูงบดุลภาครัฐ มันก็แค่ลมปากไร้ค่า ไปดูตัวเลขฮาร์ดคอร์จากการคาดการณ์งบรายจ่ายและภาระผูกพันในอนาคตที่กระทรวงแรงงานญี่ปุ่นส่งให้คณะรัฐมนตรีและรัฐสภาสิครับ

ยอดรวมค่าใช้จ่ายประกันสังคมของญี่ปุ่น (ทั้งการแพทย์, เงินบำนาญ, การดูแลผู้สูงอายุ, และมาตรการแก้ปัญหาเด็กเกิดน้อย) กำลังพุ่งทะยานแบบกราฟดิ่งชัน:

• ปีงบประมาณ 2018 ค่าใช้จ่ายสวัสดิการสังคมอยู่ที่ 121.3 ล้านล้านเยน (คิดเป็น 21.5% ของ GDP)
• ปีงบประมาณ 2025 พุ่งปรี๊ดไปที่ 140.6 ~ 141.6 ล้านล้านเยน
• ปีงบประมาณ 2040 เมื่อยุค “เจเนอเรชันดันไค” (Baby Boomer ระลอกสองหลังสงครามโลก) เข้าสู่วัยชรา 65-75 ปีกันหมด ยอดรวมสวัสดิการสังคมของญี่ปุ่นจะระเบิดตู้มไปแตะ 188.2 ~ 190.0 ล้านล้านเยน ซึ่งเป็นตัวเลขทางประวัติศาสตร์ (สัดส่วนพุ่งกระฉูดถึง 23.8% ~ 24.0% ของ GDP)

ในบิลค่าใช้จ่ายมหึมา 190 ล้านล้านเยนก้อนนี้ งบการแพทย์จะพุ่งจาก 39 ล้านล้าน ไปเป็น 66~68 ล้านล้านเยน ส่วน ค่าดูแลผู้สูงอายุ (Kaigo) จะกระโดดจาก 10 ล้านล้าน พุ่งปรี๊ดเกือบแตะ 26 ล้านล้านเยน แบบคูณสอง

สิ่งที่น่ากลัวระดับหายนะ ชนิดที่มาบรรจบกับเจ้าอสูรกายสวัสดิการนี้พอดี ก็คือการ “ระเหยหายไป” ของประชากรวัยทำงานในประเทศ ประชากรแกนหลักช่วงอายุ 20-64 ปี กำลังลดลงปีละหลายแสนคน นั่นหมายความว่า ก๊อกน้ำที่คอยเติมเงินประกันสังคมและภาษีเข้ากองกลางกำลังถูกบิดปิดตาย แต่สะดืออ่างฝั่งปล่อยน้ำกลับถูกร่างของผู้สูงอายุหลายล้านคนมางัดจนเปิดกว้าง 100%

เมื่อต้องเผชิญกับรายจ่ายบังคับ 190 ล้านล้านเยนในปี 2040 ไม่ว่าคณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นชุดไหนก็หนี “สามเหลี่ยมมรณะ” นี้ไม่พ้น:

1. หั่นงบการแพทย์และเงินบำนาญคนแก่ลงโครมใหญ่? ผู้สูงอายุคือฐานเสียงที่มีอัตราการไปเลือกตั้งสูงที่สุดและมีอำนาจต่อรองทางการเมืองมากที่สุดในญี่ปุ่น นักการเมืองคนไหนกล้าหั่นสิทธิเบิกจ่าย 70% ของประกันสุขภาพแห่งชาติ หรือลดฐานเงินบำนาญ วันรุ่งขึ้นจะโดนล้างบางร่วงเก้าอี้ในการเลือกตั้งทันที
2. รีดภาษีมนุษย์เงินเดือน (Salaryman) ในประเทศแบบคลั่งไคล้? อัตราเงินสมทบประกันสังคมและภาษีอยู่อาศัยของคนรุ่นใหม่และวัยทำงานญี่ปุ่นตอนนี้ชนเพดานสติแล้ว ถ้าขูดรีดเพิ่มอีกจะไปทำลายสัญชาตญาณการมีลูกและพลังการบริโภคที่เหลืออยู่น้อยนิดให้พังครืนลงไปอีก
3. พิมพ์แบงก์กู้หนี้ท่วมแบบไม่จำกัด? งบดุลของธนาคารกลางญี่ปุ่น (BOJ) แบกรับภาระจนหลังแทบหัก การอัดฉีดเงินไม่รู้จบจะทำให้มูลค่าเยนพังทลายยับเยิน

ทางตันทั้ง 3 ทิศทางถูกล็อกตายด้วยฟิสิกส์ทางเศรษฐกิจ ทางรอดเดียวที่เหลืออยู่ของข้าราชการญี่ปุ่นคือ “การบังคับเชื่อมต่อกับเงินทุนและพลังการผลิตจากภายนอก” เพื่อขยายฐานการเสียภาษี การลงทุน และการบริโภคภายในประเทศให้กว้างขึ้นทุกมิติ

วาทกรรมอย่าง “0 คนเข้าได้” หรือ “ล็อกประเทศถาวร” แท้จริงแล้วมันคือการเรียกร้องให้คนแก่ญี่ปุ่นยอมแพ้เรื่องสวัสดิการแล้วรอวันตาย หรือไม่ก็ให้ภาครัฐประกาศล้มละลายคาโตเกียวซะตรงนั้น ตราบใดที่กองทุน 190 ล้านล้านเยนนี้ยังต้องหมุนต่อ ประตูประเทศก็ต้อง เปิดกว้างในทางกายภาพ ต่อไป

ถ้าคุณมองทะลุบัญชีหนี้สินที่ไม่มีวันแก้หายของกระทรวงแรงงานได้ คุณจะเก็ตทันทีว่าทำไม ตม. ญี่ปุ่น ถึงเข้มงวดขึ้น ไม่ใช่เพราะอยาก “ปิดประเทศ” แต่เพราะมันคือ “การเปิดศึกสงครามหาเงินสดเข้าประเทศและป้องกันพวกมาเกาะแดกแบบแม่นยำระดับสไนเปอร์”

ญี่ปุ่นไม่มีปัญญาแบกรับภาระ “ผู้บริโภคสวัสดิการสุทธิ” อีกหลายล้านคนที่รายได้น้อยนิด ทำงานได้เงินกระจิ๋วหลิว แต่หอบครอบครัวมาใช้สิทธิเบิกค่ารักษาพยาบาล 70% และเคลมเงินเยียวยารักษาระดับไฮend

แต่ในขณะเดียวกัน ญี่ปุ่นกลับ กระหายสุดขีด ยิ่งกว่ายุคไหนๆ กับ นิติบุคคลกระเป๋าหนักและทุนไฮเทคที่ไม่มาเบียดเบียนงบประกันสังคมท้องถิ่น แถมยังเอาเงินตราต่างประเทศกองโตเข้ามาหมุนเวียน พร้อมยอมจ่ายภาษีอย่างถูกต้องผ่านการถือครองอสังหาริมทรัพย์กรรมสิทธิ์สมบูรณ์ (Freehold) ในโตเกียว

นี่คือเหตุผลที่ประตูวีซ่าถาวรสำหรับแรงงานฐานรากถูกเชื่อมเหล็กปิดตาย แต่ช่องทางสำหรับทุนระดับบนอย่าง “G.K. (Godō Kaisha) ธุรกิจนอกชายฝั่ง + ถือครองอสังหาฯ ทำเลทอง + วีซ่า高度人材 (Highly Skilled Professional) แบบแตะ 80 คะแนนแล้วสปีดทะลุปรอทใน 1 ปี” กลับถูกปูพรมแดงต้อนรับไว้อย่างสม2บูรณ์แบบ

ในขณะที่นักท่องเที่ยวสายมโนที่ขาดความเข้าใจเรื่องภาพใหญ่ ยังโดนกระแสโซเชียลปั่นหัวจนขาสั่นพับๆ นั่งพمพ์ตัดพ้อว่า “ญี่ปุ่นหมดอนาคตแล้ว” แต่บรรดานักเก็งกำไรที่อ่านโค้ดลับการทำงานของรัฐบาลชุดนี้ออก เขากำลังนั่งกิน ☕ จิบชา อ่านเกมทั้งหมดขาดไปนานแล้ว

ประเทศในกลุ่ม G7 ที่เป็นรัฐนิติธรรม และกำลังเผชิญหน้ากับวิกฤตเด็กเกิดน้อยกับสังคมผู้สูงอายุขั้นสุด ทุกซอกทุกมุมของกลไกภาครัฐแห่งนี้เต็มไปด้วยความหิวกระหาย “สินทรัพย์แข็งแกร่งจากภายนอก” และ “ฐานภาษีที่ถูกกฎหมาย”

ไม่ต้องไปสนใจเสียงเห่าหอนเรื่องปิดประเทศไร้สาระพวกนั้นหรอกครับ ขอแค่โครงสร้างสินทรัพย์ของคุณยืนอยู่ฝั่ง “ผู้เติมฐานภาษีและเงินตราต่างประเทศ” ไม่ใช่ฝั่ง “เข้าแถวรอรับสวัสดิการ” ระบบทุนนิยมและนิติธรรมของญี่ปุ่นจะต้อนรับคุณราวกับแขกวีไอพี พร้อมมอบการปกป้องสิทธิความเป็นเจ้าของในระดับสูงสุดของโลกและความแน่นอนทางสถานะในระยะยาวให้คุณทันที

แปลโดย AI หากมีข้อสงสัยหรือไม่แน่ใจ โปรดอ้างอิงจากต้นฉบับภาษาจีนหรือภาษาอังกฤษ