ไขนโยบายญี่ปุ่น: ทำไมถึงเมินแรงงานขั้นต่ำ แต่เปิดอ้าซ่ารับทุนหนา?
ชนชั้นกลางและมนุษย์เงินเดือนสายต่าง国 (ต่างชาติ) เวลาส่องนโยบายญี่ปุ่นทีไร มักจะชอบมโนเข้าข้างตัวเองว่าเป็นเหยื่อซะทุกที พอเห็นข่าวสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (入管局) วันนี้เข้มงวดวีซ่าทำงาน วันพรุ่งนี้บีบให้คนขอวีซ่าผู้บริหารต้องจ้างคนท้องถิ่นแถมต้องสอบผ่าน N2 อีก ต่างก็พากันดิ้นพล่านกรีดร้องว่าญี่ปุ่นเนี่ยนะใจแคบ สุดโต่ง แถมยังเต่าล้านปี ขำกลิ้งเลยครับ! ระดับความเข้าใจแค่นี้ก็ไม่ต่างอะไรกับการโดนเปลือกนอกกดหัวติดพื้น แถมไม่กล้าแม้แต่จะเงยหน้ามองกระดานชนวนด้วยซ้ำ
ระบบราชการญี่ปุ่นไม่เคยเป็นเนื้อเดียวกันอยู่แล้ว การออกแบบระดับบนสุดนี่คือ “จิตเภท” ชัดๆ ต่างคนต่างคุม เขตใครเขตมัน แถมคอยแทงข้างหลังกันเอง ฝ่ายที่คุมมนุษย์แบตเตอรี่ (แรงงาน) นี่ระวังคนอื่นว่างยิ่งกว่าระวังโจร แต่พอเจอระดับไฮเอนด์โกลบอลแอสเซท (สินทรัพย์ระดับโลก) กับเงินทุนอัดฉีดเข้าประเทศล่ะก็ หน้าตาเปลี่ยนเป็นโหมดหมาป่าหิวโซทันที แก้เกมยุทธศาสตร์ชาติแบบไม่ต้องคิดข้ามคืนเลยทีเดียว
พวกตรวจคนเข้าเมืองมี KPI ข้อเดียวคือความมั่นคงปลอดภัยในสังคม แถมต้องกันพวกแรงงานฐานรากไม่ให้เข้ามาสูบสلاحสวัสดิการประกันสุขภาพและกองทุนบำเหน็จบำนาญของรัฐ ดังนั้น พวกเขาเลยยอมอัปเกรดเกณฑ์วีซ่าผู้บริหารธุรกิจ (经营管理签证) จาก 5 ล้านเยน พุ่งพรวดไป 30 ล้านเยน บังคับให้ต้องจ้างงานประจำ ต้องสอบผ่านภาษาญี่ปุ่นระดับ B2 เพื่อกวาดล้างพวกนักท่องเที่ยวสายดาร์กที่อยากมาตั้งร้านค้าชั่วคราวหรือเปิดบริษัทเปลือกหอยในญี่ปุ่นให้เกลี้ยง แบบนี้มันคือการวิ่งเข้าหาดาบชัดๆ!
แต่มีกี่คนที่มองเห็นอีกด้านหนึ่ง? กระทรวงเศรษฐกิจ การค้า และอุตสาหกรรม (经产省) สำนักนายกรัฐมนตรี และธนาคารกลางญี่ปุ่น กำลังหัวหมุนกับหลุมดำทางการคลังจากวิกฤตเด็กเกิดน้อยและเศรษฐกิจภายในที่กลวงโบ๋ JETRO Invest Japan Report 2025 โชว์ตัวเลขชัดเจน ปี 2025 นี้สั่งลุยเป้าหมายเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ปี 2030 จากเดิม 1 ล้านล้านเยน พุ่งพรวดเป็น 1.2 ล้านล้านเยน แถมประกาศกร้าวว่าต้นยุค 2030 จะซัดไปให้ถึง 1.5 ล้านล้านเยนกันเลยทีเดียว สิ้นปี 2024 ยอดสะสมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศพุ่งแตะสถิติสูงสุดที่ 53.3 ล้านล้านเยน การลงทุนแบบ Greenfield พุ่งขึ้น 15.4% แตะ 3.16 หมื่นล้านดอลลาร์ เทหมดหน้าตักให้กับศูนย์ข้อมูล AI, โลจิสติกส์อัตโนมัติ และสินทรัพย์หลักๆ ทั้งนั้น
ด้านหนึ่งคือประตูตรวจคนเข้าเมืองที่ติดป้ายเหล็กเบ้อเริ่มว่า “ห้ามคนนอกเข้า” แต่อีกด้านหนึ่งคือยุทธศาสตร์ชาติที่ขับรถบรรทุกขนเงินสดมาต้อนรับเงินทุนทั่วโลก ญี่ปุ่นไม่ได้เกลียดทุนต่างชาตินะครับ ญี่ปุ่นแค่ “เกลียดไส้กรองที่ไม่มีความสามารถในการสร้างเลือดใหม่” ต่างหาก กลุ่มสินทรัพย์ระดับไฮเอนด์ที่หอบเงินตราต่างประเทศเข้ามา ถือครองอสังหาริมทรัพย์เกรดเอ และไม่แตะต้องสวัสดิการท้องถิ่น… แบบนี้เขาบูชาเหมือนเทพเจ้าเลยต่างหากล่ะ
ความแยกขั้วแบบทู-ทร็อป (Two-track) นี้ ถูกทิ้งช่องว่าง “ทางลัด” ที่กว้างที่สุดในประวัติศาสตร์ทุนนิยมไว้ในตัวบทกฎหมาย:
- พ.ร.บ.ควบคุมการเข้าเมือง (入管法) ควบคุมการเดินทางเข้า-ออกและพำนักระยะยาวของ “บุคคลธรรมดา”
- พ.ร.บ.บริษัท (会社法) และ ประมวลกฎหมายแพ่ง (民法) ควบคุมสิทธิในทรัพย์สินและความอิสระในการลงทุนของ “นิติบุคคลภายในประเทศ”
ตรรกะพื้นฐานของกฎหมายสองชุดนี้ถูกแยกออกจากกันโดยสิ้นเชิง ถ้าคุณใช้สถานะบุคคลธรรมดาเพื่อขอวีซ่าผู้บริหารมาเปิดร้านราเม็งล่ะก็ ตม. จะเอาเงินทุน 30 ล้านเยน เงื่อนไขการจ้างคนญี่ปุ่น ระดับภาษา N2 และออฟฟิศจริง มากดคุณจมดิน แต่ถ้าคุณเป็นนักลงทุนนอกชายฝั่ง (Offshore Investor) เดินไปสำนักงานกฎหมาย เสียเงินแค่หลักหมื่นเยนเพื่อตั้งบริษัทจำกัด (合同会社) ที่ถือหุ้น 100% ทุนจดทะเบียนขั้นต่ำตามกฎหมายแค่ 1 เยน ไม่ต้องมีออฟฟิศ ไม่ต้องมีพนักงาน ไม่ต้องสอบจำตัวอักษรฮิราางะนะแม้แต่ตัวเดียว — ในทางกฎหมาย บริษัทนี้มีสิทธิเท่าเทียมกับนิติบุคคลสัญชาติญี่ปุ่นทุกประการ
แล้วบริษัทนี้ก็เอาไปกว้านซื้อที่ดินกรรมสิทธิ์ถาวร (Freehold) ในโซนไพรม์ของโตเกียวกับคอนโดทั้งตึกเพื่อกินค่าเช่า แถมยังได้ประโยชน์จากการตัดค่าเสื่อมราคาเร่งด่วน 4 ปีบวกกับหักภาษีค่าเดินทางธุรกิจ ทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้การคุ้มครองอันศักดิ์สิทธิ์ของมาตรา 29 แห่งรัฐธรรมนูญว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินส่วนบุคคล ไม่ว่า ตม. จะเพิ่มความเข้มข้นของวีซ่าไปถึงไหน แต่กระทรวงเศรษฐกิจฯ และสำนักกฎหมายก็ไม่กล้าแตะต้องสิทธิการลงทุนที่ถูกกฎหมายของบริษัทญี่ปุ่นแม้แต่ปลายนิ้ว
พูดง่ายๆ คือ ระบบเขาก็เชือดปลาซิวปลาสร้อยนั่นแหละ แต่เหยื่อที่โดนเชือดคือพวกที่ไม่เข้าใจกติกาต่างหากล่ะ
ใครที่มองทะลุระบบสองขั้วนี้ เขาเลิกความคิดล้าหลังที่จะไปญี่ปุ่นเพื่อเป็นวัวเป็นควายรับจ้างใช้แรงงานทิ้งลงถังขยะไปนานแล้ว ความเย่อหยิ่งและเข้มงวดของพวกข้าราชการ มันเป็นแค่ “บาเรียร์ทางความคิด” ที่ตั้งไว้กั้นพวกแรงงานรับจ้างเท่านั้น สำหรับนักเก็งกำไรที่มีความสามารถในการบริหารจัดการสินทรัพย์จริงๆ ญี่ปุ่นคือดินแดนที่กติกาโปร่งใส นิติรัฐเข้มงวด ขอแค่คุณไม่ไปเบียดเบียนสวัสดิการของประชากรเขา คุณจะเอาสินทรัพย์มาแปะไว้ถูกกฎหมายยังไงก็ได้ตามใจชอบ
เลิกไปหัวร้อนกับนโยบายวีซ่าของ ตม. ได้แล้วครับ! หันมาใช้ประโยชน์จากความหิวกระหายทุนต่างชาติของยุทธศาสตร์ชาติ ใช้บริษัทนอกชายฝั่งกับที่ดินใจกลางโตเกียวเป็นสมอเรือซะ ในขณะที่คนอื่นกำลังหัวร้อนเพราะวีซ่ายากขึ้นเรื่อยๆ เงินทุนที่ตื่นตัวแล้วได้ยืนอยู่บนจุดสูงสุดของห่วงโซ่อาหาร และกอบโกยผลประโยชน์จากนิติรัฐของระบบนี้ไปเต็มๆ แบบคลีนๆ แล้วครับคุณผู้ชม
แปลโดย AI หากมีข้อสงสัยหรือไม่แน่ใจ โปรดอ้างอิงจากต้นฉบับภาษาจีนหรือภาษาอังกฤษ